2022
Escenarios para el Marco Institucional APP en Colombia

2021-2022  / Contratante Grupo CEPP, Departamento Nacional de Planeación (DNP). Objeto: Diseño del marco institucional para el nivel nacional y territorial de proyectos de infraestructura en Colombia bajo el esquema de Asociación Público-Privada por parte de las entidades públicas.

Ejecuta: Joint Venture CH Academy – Gestão de Capital Humano LDA, FLUIR.D.LAB Laboratorio de Decisión SAS y E.C.F. Rossi y CIA., S.A.S.

 

Aplicaciones / logros / productos:

Especificación de 3 escenarios de arreglo institucional central para las APP en Colombia y de un esquema territorial enfocado a la implementación de proyectos y la expansión del mercado sectorial y subnacional.

Para todos los escenarios se articula el esquema territorial.

Escenario 1: FORTALECIMIENTO PROGRESIVO CENTRAL RECTOR

Formalización de una Dirección de Asociaciones APP en el DNP y fortalecimiento de la Subdirección APP del Ministerio de Hacienda. Se mejoran instrumentos de coordinación entre las entidades para la formulación de política pública y ciclo de aprobaciones de proyecto.

Escenario 2:  TRANSFORMACIÓN HACIA UNA AUTORIDAD APP VISIBLE

Se crea una nueva entidad como Unidad Central APP que absorbe los equipos de DNP y Ministerio de Hacienda, adscrito a DNP. Corrige los problemas de coordinación pero supone una gestión política e institucional mayor

Escenario 3: TRANSFORMACIÓN HACIA UN ENTORNO APP FORTALECIDO

Se trasladan todas las actividades del ciclo de aprobaciones a la Subdirección APP del Ministerio de Hacienda y crea una nueva entidad promotora de proyectos adscrita a DNP, que absorbe su equipo y avanza en la planeación, identificación de necesidades y promoción con públicos y privados.

El esquema territorial propone enfocar un programa de fortalecimiento institucional y creación de unidades APP en las capitales y departamentos de categoría especial, así como las regiones administrativas de planificación, RAP,  y que estas a su vez promuevan a futuro la asistencia técnica a otros entes territoriales.

Infografía. Líneas de tiempo del proceso de planeación y aprobación por tipo de iniciativa APP. Autor Fluirdlab.